MPA学位论文的评审与管理

MPA的学位论文从开题至论文答辩的全过程有几个重要的审查环节，即论文开题评审、论文中期评审、论文预答辩评审和论文答辩的最终评审，从而避免学生出现方向性错误，确保论文质量(见图1)。其中MPA学位论文过程监督与管理中体现出以下几个特点：

1．加强论文中期检查

在MPA学位论文研究的中期，要求MPA研究生对个人论文的调研情况、已取得的阶段性研究成果、尚需研究的主要问题及研究方案、对学位论文预期目标的基本估价和发表学术论文情况形成文字报告，并交由指导教师审查。指导教师对研究生科研态度和进取精神、调研工作完成情况、取得的阶段性研究成果，以及开展的研究工作是否达到“开题报告”中提出的预期要求提出具体意见。论文中期检查实行指导教师负责制。

2．重视论文预答辩环节

目前许多高校的MPA预答辩或采取内部盲审、或启用学术不端行为检测系统查违规抄袭现象、或论文直接送外校审查。我们认为论文预答辩评审的目的不是为了发现问题来惩罚学生而是更好地提出改进措施来帮助学生提高论文质量。正如美国著名教育评估研究专家斯塔弗尔比姆所说：“评价最重要的目的不是证明，而是改进”圈。因此，对MPA在职研究生论文进行现场预答辩评审，评委对论文提出具体修改意见，使学生在答辩前的一个月内再次对论文进行修改和完善，有利于更好地提高论文的质量。

3．发挥实践导师的作用

公共管理应用型导向的MPA教育模式强调教育培养工作与社会实际和社会需求紧密结合，由公共管理实际部门I 领导和专家组成的实践导师队伍，正是实现这种结合的最好方式之一。MPA的实践导师既不同于学术型研究生校外兼职导师，也不同于工程硕士企业兼职导师，而是一种全新的导师类型。通过建立MPA教学实践基地，聘请有学识、有经验、有业绩的公共管理领域的专家和领导做实践导师，参与论文指导与评审，是对MPA培养质量的最好检验。

4．构建论文评价标准

根据公共管理硕士专业学位的学位论文选题要紧密结合公共管理部门或机构实际，对存在的问题进行分析、研究并提出解决办法；学位论文应综合运用所学的公共管理及相关学科的专业基础理论知识和分析方法，反映出解决公共管理中实际问题的能力，内容要有新见解，或具有实际应用价值；学位论文坚持正确的学术方向，MPA研究生应遵守严谨学风、学术道德和学术规范等这些基本论文要求，分别从选题与文献综述、论文学术水平与实际价值、论文研究综合能力等方面构建指标评价体系。同时，MPA教育必须始终高度重视人才的能力建设，MPA教育要将人才的培养目标指向能力，切实提高学生研究分析实际问题和解决实际问题的能力，在评价指标体系中应加大学生在论文研究中综合分析能力的指标权重。

5．建立优秀论文激励机制

为鼓励公共管理硕士(MPA)联系公共管理实际刻苦钻研，培养独立的科研能力，提高MPA培养质量，2003年全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会颁发了(MPA优秀论文评选办法(试行)》文件，某些地区的政府部门为鼓励公共管理优秀人才脱颖而出，也有相应的MPA优秀论文奖励办法。而高校作为MPA教育的主体，应探索MPA专业学位教育中优秀论文的激励机制，如选拔推荐优秀MPA论文参加省市、全国优秀论文评比，获优秀论文推荐的学生可获资助参加全国MPA论坛，MPA论文成绩优秀的研究生在优秀毕业生评比中予以加分等等。同时，对MPA论文的指导教师也应该采取积极的鼓励措施。通过建立以高校为本的MPA论文激励机制，充分行使高校MPA教育的责任和义务，在根本环节上保证MPA专业学位论文的质量。

公共管理专业硕士学位(MPA)的教育应该将研究生的能力以及他们未来在公共管理领域内的职业发展作为教育培养的核心。MPA学位论文在培养教育中占有重要的地位，毕业论文答辩是学生完成学业的重要标志，因此加强论文规范、提高论文质量成为各个培养单位的共识。公共管理领域的职业为多元化、人才的需求为应用型，公共管理硕士(MPA)学位论文的规范应该比学术型研究生更加具体明确，所以学位论文的规范和管理不仅要着眼选题、研究、答辩等主要环节，还应该把握论文的类型规范，甚至从研究和写作的流程上予以指导。同时，还要建立健全应用型MPA论文的评价指标体系，加强论文研究全过程的监督与管理，才能最终提高论文的质量，为政府部门和非政府公共机构培养更多的宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次人才提供了保障。